两年来,温家宝总理已经先后四次到东北考察。分别在渤海船舶重工有限公司、中国石油锦州石化分公司、沈阳重型机械集团公司、大庆石化公司、哈飞集团、吉林铁合金集团、一汽集团公司等一批大型企业留下了他的足迹。温总理考察后,几次在东北召开振兴东北老工业基地的重要会议,落实中央对东北地区采取的特殊发展政策。
另据权威人士透露,国家已经成立了“东北办”,其主要工作任务是落实《中共中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,完善社会保障体系。其次,要选择部分老工业基地城市进行分离企业办社会的试点,有步骤地剥离重点大企业办社会职能,中央企业分离办社会职能所需费用由中央财政予以适当补助。深化投资体制改革,简化老工业基地调整改造项目审批程序,加大国债或专项资金对老工业基地的支持力度,抓好基础设施重大工程建设。
《中共中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》已经开始实施,为了企业减负增效而确定的税收优惠政策,为老工业基地重振雄风增添了强大动力。
振兴高潮正在兴起
东北三省重振有着得天独厚的优势。
黑吉辽三省的现代大工业布局已经成型,辽宁省的制造业、吉林省的汽车业、黑龙江省的动力产业相得益彰,加上四通八达的交通路网,东北的投资回报率应高于国内其它一些地区。而时下被视为负担的千万产业工人如果与资本达到有效结合,会显露出更大的比较优势。与此同时,发达的农业也为工业提供了雄厚的发展基础。
据哈尔滨市大项目工作领导小组有关负责人介绍,哈尔滨准备实施的“百项工程”中现已初步确定项目93个,总投资达700多亿元。其中续建、新开工项目54个,总投资400多亿元。
吉林省除了旧工业基础的改造、扩建以外,也有一大批新的建设项目正在准备上马。这个省的老工业基地调整改造的总体构想是:用8年时间,分三个阶段实施,到2010年,把吉林老工业基地建设成国家重要的新型工业基地。
而辽宁省则要大力发展装备制造业,辽宁在数控机床、输变电设备、石化设备、环保设备、燃气轮机、机器人等关系国计民生的重大成套装备和重要产品领域在国内具有不可替代的主导地位。同时,掌握了一批重要装备的核心或关键技术,嵌入式软件系统、机器人及自动化生产线、燃气轮机等新型装备制造技术及产业化居国内领先,仅沈阳市就有40多种重要产品在国内市场占有率处于********。辽宁要成为具有较强竞争力的汽车及零部件制造基地,目标盯在了全国前5位。机车工业、船舶工业、航空工业都要实现跨越式发展。到2010年,全省汽车生产能力达到127万辆;车用发动机生产能力达到175万台;机车生产能力达到2000辆;船舶生产能力达到650万吨。到2010年,数控机床生产能力达到2万台。石化通用设备行业要围绕国内重点工程,重点发展成套设备,以使主导产品的技术水平接近或达到国际先进水平。
外资抢滩登陆
去年年底,德国总理施罗德带领一批德国中小企业家到中国访问,在曾培炎副总理的陪同下,特意到东北地区,参观了长春一汽,并参加了中德经济贸易合作洽谈。德国总理和企业家对东北老工业基地的振兴,表现出极大的兴趣。施罗德是第一个访问东北地区的外国元首,他带领企业家访问东北,足以说明欧洲经济界对东北地区重振的重视。
瑞典驻华大使雍博瑞去年到沈阳访问,他认为,沈阳目前已经步入了全新的、充满活力的经济发展新时期。中国经济的增长率为9%,而沈阳达到了16%。沈阳今天的发展热潮犹如上世纪80年代初期的深圳,90年代初期的上海,到处是一片繁荣的景象。 |