受到国内对钢铁宏观调控政策的影响,今年上半年钢铁进出口首次整体出现顺差。随着钢铁出口的增加,美国已经对中国出口的部分钢材进行监测,而南非则在日前对中国出口的不锈钢焊缝管开始进行反倾销调查。
根据中国五矿化工进出口商会日前发布通知称,南非国际贸易委员会于2005年6月10日发布公告,决定对来自中国、中国台北、印度和马来西亚的不锈钢圆形截面焊缝管进行反倾销调查。涉案产品英文名称:Stainless Steel Tubes and Pipes,海关税则号73064000,调查期为2003年10月1日~2004年9月30日。凡在调查期内对南非出口上述产品和生产这些出口产品的企业均为涉案企业。
负责该次应对反倾销申诉的人士告诉记者,中国企业在调查期内对南非出口的不锈钢焊缝管不过300多吨,涉案企业也只有广州的几家生产商和贸易商,考虑到涉案的还有印度和马来西亚的企业,因此不能认为是主要针对中国的行为。“可能南非政府更多的是考虑到一旦其他地区的进口产品被课以重税,那么中国钢材会轻而易举地获得更大市场份额。”该人士指出,中国钢材出口的潜力是非常大的。
国家商务部的数据显示,今年以来钢材进口大幅下降,出口迅猛增长,钢材及钢坯今年的出口数量首次出现顺差。今年1~4月,钢材、钢坯合计进口905万吨,同比下降了43.4%;合计出口1093万吨,同比增长274.3%。目前,我国钢材出口仍以亚洲等周边国家为主,对欧美的出口也出现了增长的趋势。
中国钢铁工业协会副秘书长戚向东数日前在上海参加论坛时曾表示,虽然中国现在的钢铁产量一再打破世界纪录,今年粗钢产量可能超过3.2亿吨,但是我国的钢铁产量主要还是依靠内需拉动,因此不必担忧出口增长带来的贸易纠纷。
而此前数天,北美特钢协会称,美国从意大利、印度、德国、瑞典、我国的大陆和台湾地区的不锈钢长材尤其是棒、杆材的进口大幅增加。除我国大陆外,上述国家和地区均是美国传统的长材来源地,美国已对某些产品征收关税。中国大陆对其出口的剧增已引起北美特钢工业协会的极大关注,而且正在密切监测之中。
上海的一位钢材贸易商认为,出口的快速增加必然会引起进口国的警惕,就像日本现在对华出口的不锈钢给国内相关企业施加了压力,而韩国市场也遭受到中国螺纹钢的冲击。“关键还是要看出口的产品结构,一旦遭到调查就要积极应对,除非企业愿意主动退出这个市场。”
根据南非反倾销法规定,应诉企业须在立案后30天内(或从调查问卷寄出后7天起算的30天内)提交答卷。而据了解,涉案的中国企业目前还在权衡是否应诉。
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