“2009年机械工业经济运行的总体态势是：一季度延续2008年下半年的下行走势，主要经济指标增速继续回落并降至谷底；随着国家促进经济增长的政策和措施的落实，机械工业在二季度由底部开始稳步回升，下半年有望延续二季度的回升势头并逐步加速回升速度，四季度有望重新达到两位数的较快增长。”在中国机械工业联合会7月28日召开的机械工业2009年上半年经济运行新闻发布会上，中机联执行副会长蔡惟慈对全年行业运行作出上述描述。

　　蔡惟慈通报了今年上半年我国机械工业经济运行态势。他表示，在国家促进经济平稳较快增长的政策推动下，在全行业的不懈努力下，政策效应逐渐显现，行业经济运行出现积极变化。

　　生产走出低谷效益开始回升

　　蔡惟慈指出，受国际金融危机严重冲击，从2008年下半年起，机械工业主要经济指标开始下行，尤其是进入四季度后更出现大幅下滑，变化之快，影响面之广，历史罕见。

　　但从生产来看，机械工业经济已于今年2月份触底，此后逐月回升，效益降幅明显收窄，传递出积极信息，外贸出口下行加速已经见缓，具体表现在以下几个方面。

　　首先是剧烈下滑期已经过去，但回升基础比较脆弱。

　　一是生产已经走出低谷，开始稳步回升。上半年，机械工业总产值同比增长7.28%，其中6月当月产值同比增长11.65%，近四个月来，平均每个月增速回升约1个百分点，工业增加值虽然落差仍然很大，但也在稳步回升中。

　　二是产品产量有升有降，受惠于政策扶持，结构调整效果初现。上半年各月，117种主要产品产量始终是下降多于上升的，从国家扩大内需政策中，受惠最多、效果最明显的是农机和汽车行业。重大装备产品发展不平衡，电力装备、冶金及矿山装备国产化推进力度较大，生产发展较快。

　　但也有一些重要产品如机床行业的产品、环境污染防治设备及液压、气动元件、紧固件等因各种原因，产量呈下降之势。

　　三是经济效益指标逐渐向好，但仍低于上年水平。以实现利润为代表的税金、主营业务收入、产成品等各项经济效益指标降幅收窄，传递出积极信号，预计下半年将延续这一向好趋势，但总体经营质量如产销率、主营业务收入利润率、成本费用利润率、流动资金周转率等虽比年初有明显改善，但尚未达到金融危机前的水平。

　　其次是外贸出口形势尚未走出低谷。一是外贸出口下行态势还在继续。1~6月，机械工业外贸出口额为891.46亿美元，同比下降24.11%，虽然降幅还在扩大，但降速在减缓。二是外贸下滑影响了整个行业的回升。1~6月，机械工业销售产值中内销部分同比增长12.07%，但由于出口交货值同比下降23.62%，今年以来，机械工业需求增长，主要是靠内需拉动。

　　固定资产投资高速增长，产能供过于求的风险正在积聚也是其中的一个表现。近数年来，连年的大规模固定资产投资，使机械工业积累了巨大的生产能力，现在产能过剩问题正在从低端产品向高端发展，市场无序竞争和恶性价格战的风险正在积聚。因此，优化投资结构、转变发展方式必须引起全行业关注和重视。

　　下半年形势见好但出口仍然严峻

　　蔡惟慈说，下半年机械工业的经济运行虽仍面临各种困难，但总体运行环境比上半年好，中机联对实现机械工业全年发展目标充满了信心。首先这得益于对总体运行环境有利的几大因素：

　　国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长。

　　能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高。

　　国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策，如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐。

　　由于去年下半年尤其是四季度机械工业发展速度陡降，降低了今年下半年的比较基数，因此也更有利于实现下半年增长速度的提升。

　　但是，蔡惟慈指出，外需不足还并没有明显的好转。据世界银行等研究分析，全球经济恢复的前景还难以预期，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转。

　　蔡惟慈预测2009年全年机械工业总产值将比上年增长12%左右，实现利润将比上年增长8%左右，出口创汇预计将比上年下降10%左右。

　　蔡惟慈最后强调，中国机械工业联合会将继续按照“又好又快”的发展理念，努力推动全行业认真贯彻中央确定的应对金融危机的一揽子计划精神，引导全行业正确处理当前和长远、局部和全局、保增长与调结构的关系，突出抓好装备制造业和汽车产业调整和振兴规划的贯彻落实；坚持不懈地推进结构调整和节能减排；全面加强产品质量工作；大力推进两化融合，积极发展生产性服务业；坚持科学发展观，努力转变发展方式；为实现国民经济增长8%的目标做出更大贡献。