中国(上海)自由贸易试验区的设立与建设,使得中国两大金融中心——上海与香港的关系增加了一层微妙的色彩。13日,上海市常委、常务副市长屠光绍做客香港,在亚洲金融论坛上解读时表示,自贸区建设乃双方深化合作之契机。
屠光绍在主题演讲时表示,上海自贸区金融改革的推进,对于上海和香港的进一步合作将有更好的机遇、更强的动力、更大的范围、更多的领域、更高的层次,并将形成更新的优势。
屠光绍称,上海自贸区的建设,应该是上海和香港进一步深化合作,从而更好地利用好、发挥好中国的机遇,带动亚洲和全球经济增长提供了非常好的机会。
在回答上海自贸区的金融改革会不会使得部分金融资源从香港流到上海的问题之时,屠光绍认为有可能。但他表示,看问题不要绝对,更应该看到的是,随着上海自贸区金融改革的推进,在全球金融配置的角度下,会有更大市场资源配置的需要,同时还可能有更多内地金融资源流到香港。
屠光绍表示,在自贸区的建设中,金融非常重要,但要摆在合适的位置,“不是就金融改革来谈金融改革,一定要放到配合自贸区的建设,推进投资贸易便利化来推进金融改革。”上海自贸区在金融改革方面安排了“4+1”内容,即资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化的安排、外汇管理体制的变革,以及要建立一套适应当前金融服务、金融管理和需要的账户体系。
“人民币资本项目的可自由兑换是上海自贸区金融改革里最重要的,放在第一位,”屠光绍称,投资贸易的便利化,在金融服务上首先要有这样的需求。第一,资金进出首先要便利,基于资金进出的便利必须要在外汇管理和资本项目可兑换上有推进;第二,投融资的便利,特别是融资方面的便利;第三,要求在资产管理、资金管理和风险管理方面的便利。这几个方面必须要让资本项目可兑换同步推进,央行给上海自贸区的30条项目里对资本项目可兑换进行了安排,但考虑到资本项目可兑换有一个推进进程,将成熟一项推出一项。
屠光绍认为,在今年前几个月或者第一季度,会有基本具体细则发布,资本项目的可兑换在自贸区今年会有实质性的进展。至于人民币何时能实现完全自由兑换,屠光绍认为,“在5-10年之间,偏向于5年。”
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