【专访】工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全：不赞成政府过多以入股投资方式培育机器人(56.800, 1.50, 2.71%)产业

　　政府更重要的是营造良好的市场环境，企业才是经营主体，无论是国内企业还是国外企业，投资一个地方看中的是市场、人才及配套能力等，而不是过多在土地等方面的政策优惠。

　　机器人产业园为何在中国遍地开花，会给行业带来哪些影响；政府有哪些能做的，以及该做的工作；县城建设机器人产业园，有哪些值得注意的问题？工信部已经在推进机器人产业发展方面出台了指导意见，为此，界面新闻记者专访了工业与信息化部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全。他是指导意见起草工作的参与者之一。

　　界面：您认为当前中国机器人产业园过热了吗？是否存在泡沫？

　　左世全：当前，我国很多地方宣布要建设机器人产业园，具有过热的迹象，仔细分析后可以看出，大多还是采用传统的征地、建园区及招商的发展模式，应该说大多数并未取得明显进展，所谓泡沫应该说是名义上的。

　　界面：这些泡沫最直接的表现就是遍地开花的机器人产业园。对于目前全国到底有多少机器人产业园，不同的统计渠道和统计方式下，结果并不一样。据您了解，这一数字有多少？

　　左世全：据统计，目前宣布要建设机器人产业园的已经有40余家。

　　界面：这些宣布要建的产业园，在对外宣传时普遍称自己有几十亿、甚至上百亿元的产值规模，有人质疑这是“浮夸风”，您对这一现象怎么看？

　　左世全：很多地方宣布已经形成几十亿元甚至上百亿的产值规模，应该说并不可靠。机器人产业应该主要包括从事机器人本体或零部件生产的企业，去年我国机器人市场规模5.7万台，计算全在国内生产产值就在120亿左右，如果加上机器人系统集成也不会超过500亿元，需要指出的是我国生产的机器人不足2万台，机器人本体生产产值不超过50亿元，加上系统集成不会超过200亿元，所以这种估算可以说是不准确的。

　　界面：当前，建设机器人产业园的意义在哪里？在建设过程中应当注意哪些问题？

　　左世全：建设机器人产业园目的是实现产业集群发展，实现产业链上下游的整合，但目前来看，大多数机器人核心部件靠进口或国外品牌，难以形成有效的产业链。还需要注意的是，机器人产业是否一定要形成在一个园区发展也需要认真分析，所以在机器人产业园建设中要注意不要求多求全，搞“拉郎配”。

　　界面：目前国内机器人产业园做得较好的有哪几家？它们有哪些可供借鉴的地方？

　　左世全：目前，国内做的比较好的应该是沈阳、芜湖、常州等地，主要依托机器人本体企业，逐渐形成产业链配套，当然还出现依托市场需求集聚国内外机器人产业链条企业的情况，两者的结合能够推动机器人产业集聚的有效发展。

　　界面：据了解，目前国内有些机器人产业园，如唐山等地，只是当地政府提出的一个概念，并没有真正规划出一片园区。这种现象在国内普遍吗？您认为是否有专门规划一片园区的必要性？

　　左世全：应该说，大多数机器人产业园尚处于概念或者作为招商引资的旗帜阶段，就机器人产业发展特点来说，我觉得不要盲目追求建园区，要结合地方市场需求情况、创新资源情况和产业配套情况。

　　界面：目前有些县也在建设机器人产业园，例如江西省星子县、河北省固安县和香河县等等。它们一般是由企业投资，与当地政府合作。这种现象是否值得鼓励？当地政府在其中扮演了什么角色？有哪些值得注意的问题？

　　左世全：企业投资是具体的市场行为，地方政府重要的是创造发展环境，我不赞成政府过多通过入股投资的方式培育产业，甚至参与到企业的经营管理，当前，某些地方经济下行压力大，迫切需要找到新的增长点，但切忌越俎代庖。

　　界面：机器人产业园遍地开花，您认为主要原因是什么？会给行业带来哪些影响？

　　左世全：主要原因是很多地方看到了我国机器人产业潜在的发展需求，加之现在经济下行压力较大，甚至依然存在政绩冲动的原因。对行业发展而言，毕竟创新发展资源是有限的，盲目建设机器人产业园，不利于产业的健康有序发展。

　　界面：政府有哪些能做的，以及该做的工作？

　　左世全：政府更重要的营造良好的市场环境，企业才是经营主体，无论是国内企业还是国外企业，投资一个地方看中的是市场、人才及配套能力等，而不是过多在土地等方面的政策优惠。

　　界面：针对机器人产业，工信部正在做哪些工作？

　　左世全：据我了解，工信部在推进机器人产业发展方面已经出台了指导意见，重在对产业健康有序发展的引导，我也参与了指导意见的起草工作，目前正在研究制定机器人产业的“十三五”规划，将在促进机器人研发与产业化方面进一步加强政策的引导和支持。

　　界面：对于机器人产业的发展，您还有哪些看法和建议？

　　左世全：对于机器人产业的发展，一是希望国家相关部门形成合力，在关键共性技术研发、检验检测手段和标准建设及产业化推进方面形成系统推进的局面，对地方推进机器人产业方面起到很好的引导作用。

　　二是加快培育和发展自主品牌，在社会上形成关心自主品牌机器人、应用自主品牌机器人的良好范围，并有强有力的政策支持，目前很多地方对发展机器人热情很高，不惜以很大政策优惠的方式吸引国外机器人公司落户，对我国自主品牌机器人的培育和发展形成很大压力，需要引起行业主管部门的高度重视，否则将如早些年的汽车产业一样，市场********，而产业技术受制于人。

　　三是要重视系统集成商的作用。机器人是需要二次开发的产品，系统集成商是机器人本体的直接用户，我国机器人产业尤其是自主品牌机器人产业的发展，某种意义上取决于系统集成商用不用，当然根本上讲是我国机器人产品在性能、稳定性、可靠性方面过不过关，希望我国机器人本体生产企业，积极与系统集成商协同推进我国机器人产业的发展。