在相关框架的指导下，工信部正在加紧制定《机器人产业“十三五”发展规划》(简称《规划》)。目前《规划》已经完成初稿，有望在年底前发布。

　　为了引导机器人产业由大变强，《规划》提出了今后五年中国机器人产业的主要发展方向，包括加强基础理论和共性技术研究、提升自主品牌机器人和关键零部件的产业化能力、推进工业机器人和服务机器人的应用示范、建立完善机器人的试验验证和标准体系建设等。

　　中国机器人产业联盟副秘书长姚之驹认为，“中国的实际情况是工业体系很完整，也是全球唯一一个能覆盖21个工业大类的国家，装备制造能力强，在机械工业、电力、钢铁等领域尤为领先。现在的市场前景对中国机器人企业是个机会。”

　　近年来，工业机器人发展速度较快，但服务机器人相对弱势。《规划》也就此进行了顶层设计。

　　《规划》提出了市场主导、质量为先、强化基础、创新驱动的发展原则，实现在消费服务领域、医疗领域等重点领域的示范应用，并开展核心零部件攻关、前沿共性技术研发、医疗康复机器人应用等重点工作。

　　“服务机器人一般需结合特定市场进行开发，本土企业更容易结合特定的环境和文化进行开发，占据良好的市场定位，从而保持一定的竞争优势。”工信部人士说。